В июне текущего года был принят закон, предусматривающий обязательное оснащение небанковских терминалов контрольно-кассовой техникой (ККТ). При этом ККТ должна быть включена в государственный реестр, формируемый Минпромторгом. Однако, как выяснилось в сентябре, на сегодняшний момент ни одна из включенных в реестр моделей не соответствует новому закону.

По словам неназванного представителя министерства, на сегодняшний день ни одна модель ККТ не соответствует требованиям закона, однако в Минпромторге рассматривают несколько моделей для включения в реестр. Предварительно, они отвечают нормам законодательства и могут быть включены в реестр до конца года.

Однако участники рынка опасаются, что им не хватит времени для переоборудования терминалов новой техникой. По оценкам компаний - владельцев терминальных сетей, оснащение оборудованием займет не меньше полугода при условии, что уже в ближайшее время станет ясно, какая ККТ будет внесена в список Минпромторга.

Закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" в процессе обсуждения вызывал критику со стороны банковских организаций, в том числе Сбербанка. Так, в апреле президент Сбербанка Герман Греф написал письмо в президентскую администрацию, в котором высказался за ограничение приема платежей через терминалы и обязательное лицензирование операторов терминалов. По мнению Грефа, без соблюдения этих требований в России может быть создана теневая банковская система, способствующая отмыванию преступных доходов.

В новой версии закона частично были учтены требования банкиров. Помимо оснащения терминалов ККТ, операторам терминалов в обязательном порядке необходимо будет сдавать средства в банк. Банки, в свою очередь, будут зачислять средства на отдельный банковский счет.

Аналитики предполагают, что владельцы терминалов попытаются компенсировать свои затраты за счет повышения комиссии за пользование терминалом до 10%.

Закон о «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» был принят еще летом 2009 года.

«Эта мера была вызвана тем, что процесс движения наличности через платежные терминалы (банкоматы) развивается в последнее время очень бурно. Только в нашей области, по данным Управления, установлено свыше трех тысяч платежных терминалов. Хочу отметить, что у владельцев банкоматов было вполне достаточно времени, чтобы привести свою технику в соответствие с требованиями закона», – объясняет заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Игорь Морсков.

В ФНС предупредили, что уже с первого числа ведомство уполномочено проводить рейды и проверки, чтобы контролировать исполнение закона.

«Неприменение контрольно-кассовой техники с 1 апреля наказывается административным штрафом в размере от полутора тысячи до двух тысяч рублей – на граждан; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от 30 тысяч до 40 тысяч рублей», – уточнил Игорь Морсков.

Пока неизвестно, сколько именно терминалов уже оборудовано контрольно-кассовой техникой. По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ), новым стандартам соответствует 70-80% всего терминального парка.

По словам директора по развитию платежного сервиса COMEPAY Константина Лема, оборудование одного терминала фискальным регистратором обойдется в среднем в 7-10 тысяч рублей. Вдобавок ежемесячно придется оплачивать тысячу рублей в качестве комиссии за обслуживание. Поднимается животрепещущий вопрос – за счет чего или кого операторы будут покрывать дополнительные издержки?

По данным аналитиков, агенты, выполнившие все требования законодательства, будут вынуждены повысить комиссию за пользование электронными платежами для клиентов до 10%. Если и произойдет повышение комиссии, то самое незначительное – порядка 0,5% – 1%, уверяют участники рынка.

«Никто не собирается срочно «отбивать» новые расходы в первый же месяц и уж тем более сразу перекладывать дополнительную финансовую нагрузку на плечи потребителей. Величина комиссии за использование – это определяющий фактор для клиента в вопросе, какими терминалами пользоваться. Мало, кто захочет произвести платеж в 100 рублей и отдать 10 рублей в качестве комиссии. Тем более, если через дорогу находится безкомиссионный терминал конкурента», – уверен Константин Лем.

В конечном итоге именно клиент своей активностью решит, какая комиссия для него будет допустимой, чтобы не идти на следующую улицу. Таким образом, в ближайшие месяцы рынок самоотрегулируется.